
Mobilnost v Španiji je postala ključni element vsakdanjega življenja, gospodarskega razvoja in boja proti podnebnim spremembam. Potovanje z vlakom, avtobusom, avtomobilom ali letalom ni več le vprašanje udobja, temveč tudi trajnosti, učinkovitosti in državljanskih pravic, v zadnjih letih pa je država pospešila korenit premik v svojem prometnem modelu.
Hkrati španski prometni sistem doživlja zgodovinsko preobrazbo zaradi nove infrastrukture, enotnih cen vozovnic za potovanja po vsej državi, prihajajočega zakona o trajnostni mobilnosti in znatnega pritoka evropskih sredstev. Vse to si prizadeva za lažje, čistejše in dostopnejše potovanje po Španiji, tako v velikih kot majhnih mestih.
Sistem prometa in mobilnosti v Španiji: pregled
V Španiji je organizacija prometa in mobilnosti močno strukturirana okoli nacionalnega omrežja in odgovornosti različnih uprav, pri čemer ima vodilno vlogo Ministrstvo za promet in trajnostno mobilnost. Ta oddelek usklajuje načrtovanje in regulacijo sistema, da bi zagotovil njegovo usklajeno delovanje po vsej državi.
Med glavnimi nalogami ministrstva je odgovornost za splošno regulacijo kopenskega prometa , tako železniškega kot cestnega, ter zagotavljanje, da storitve, ki jih uporabljajo državljani in strokovnjaki, izpolnjujejo minimalne standarde kakovosti, varnosti in učinkovitosti. Za dosego tega cilja se zanaša na zelo obsežno tehnično in upravno mrežo.
Poleg tega državna uprava uvaja sistem za analizo, spremljanje in nadzor , ki omogoča zaznavanje potreb, prilagajanje ponudbe storitev, spremljanje skladnosti s predpisi in po potrebi izvajanje novih ukrepov, bodisi na železniških progah, avtobusnih omrežjih ali ključni infrastrukturi, kot so ceste, pristanišča in letališča.
To delo je razdeljeno med centralne in regionalne službe , ki združujejo strateške odločitve z lokalnim upravljanjem. Poleg tega obstajajo avtonomni organi, agencije, javni subjekti, državna podjetja in fundacije, ki izvajajo specifične projekte ali upravljajo specifično infrastrukturo.
Področja delovanja so široka: kopenska, zračna in pomorska prometna infrastruktura , regulacija prometnih storitev, organizacija poštnih in telegrafskih storitev ter celo kompetence na področju astronomije, geodezije, geofizike in kartografije, ki so zelo pomembne za načrtovanje in upravljanje sodobnih omrežij mobilnosti.
Enotna vozovnica: enotna vozovnica za potovanje po celotnem državnem omrežju
Ena najbolj presenetljivih sprememb v zadnjem času je uvedba enotne vozovnice za državno prometno omrežje , pobude, katere cilj je čim bolj poenostaviti potovanje po Španiji z državnimi storitvami. Ideja je približati se sanjam o "celotni mreži z eno samo vozovnico".
S to vozovnico lahko uporabniki 30 dni potujejo za pavšalno ceno z avtobusi Cercanías (primestni vlak), Rodalies (primestni vlak), Media Distancia (regionalni vlak) in medregionalnimi avtobusi, ki jih upravlja država. To olajša kombiniranje različnih načinov prevoza, ne da bi morali vsakič kupiti ločene vozovnice.
Cena je zasnovana tako, da je konkurenčna: 60 evrov za odrasle , z znižano različico 30 evrov za otroke in mlade do 26 let, rojene 1. januarja 2000 ali pozneje. Namen te cenovne politike je spodbujati uporabo javnega prevoza in zmanjšati stroške vsakodnevne mobilnosti.
V praksi enotna vozovnica krepi intermodalnost in teritorialno kohezijo , saj omogoča lažje gibanje med metropolitanskimi območji, srednje velikimi mesti in območji, ki jih povezujejo medkrajevna avtobusna omrežja, vedno v okviru državne pristojnosti.
Poleg tega so te vrste vozovnic skladne s splošno strategijo trajnostne mobilnosti, saj spodbujajo opustitev zasebnih vozil v korist energetsko učinkovitejših kolektivnih načinov prevoza, s čimer se zmanjša promet in emisije onesnaževal.
Trajnostna mobilnost: kaj je to in zakaj je tako pomembna v Španiji
Trajnostna mobilnost je postala osrednji koncept španske in evropske politike javnega prevoza. Ne gre le za prevoz ljudi in blaga z ene točke na drugo, temveč za to, da se to počne na okolju prijazen, družbeno pravičen in ekonomsko vzdržen način.
Z okoljskega vidika so prometni sistemi, ki se zanašajo na fosilna goriva, očitno srednjeročno in dolgoročno netrajnostni. Evropska agencija za okolje ocenjuje, da je promet odgovoren za približno 25 % vseh emisij CO₂ v Evropski uniji, kar ne pušča veliko prostora za samozadovoljstvo.
Zaradi te teže emisij je jasno, kako nujno je preiti na čistejše alternative : zmanjšati je treba prometne zastoje v mestih, izboljšati kakovost zraka, zmanjšati hrup in zmanjšati prispevek prometa k globalnemu segrevanju. Španija je zaradi svoje velikosti ter intenzivne turistične in logistične dejavnosti še posebej vključena v ta proces.
Hkrati ima trajnostna mobilnost zelo močan družbeni vidik: njen cilj je zagotoviti pravičen in varen dostop do prevoza za vse skupine prebivalstva, ne glede na njihov kraj bivanja, raven dohodka ali fizično stanje, s čimer se prepreči, da bi mobilnost postala ovira.
Končno lahko na gospodarskem področju dobro zasnovana mobilnost izboljša konkurenčnost podjetij in ozemelj z zmanjšanjem potovalnih časov, optimizacijo logističnih poti in vlaganjem v učinkovitejše tehnologije, ki sčasoma znižajo obratovalne stroške in stroške energije.
Ključni stebri trajnostne mobilnosti
Trenutni okvir v Španiji in EU temelji na treh glavnih stebrih trajnosti , ki usmerjajo tako naložbe kot regulacijo prometnega sektorja, s ciljem preoblikovanja celotnega prometnega sistema.
Najprej in predvsem je okoljska trajnost, osredotočena na zmanjšanje emisij in drastično zmanjšanje odvisnosti od fosilnih goriv. To vključuje elektrifikacijo voznega parka , dajanje prednosti železniškemu prometu pred cestnim in vlaganje v obnovljive vire energije za napajanje pomembnega dela sistema.
Drugi steber je ekonomska trajnost, katere cilj je učinkovit in cenovno dostopen promet . Ne gre le za to, da bi bil sistem bolj zelen, temveč za to, da bi to storili po razumnih stroških in izboljšali konkurenčnost logističnega sektorja in podjetij, ki so od njega odvisna.
Tretji steber je socialna trajnost, ki se osredotoča na pravičen dostop do prometnih storitev. Cilj je zagotoviti, da imajo tako velika mesta kot podeželska območja varne, dostopne in zanesljive možnosti ter da nihče ni izključen iz zaposlitvenih, izobraževalnih ali prostočasnih možnosti zaradi pomanjkanja mobilnosti.
Ti stebri ne delujejo ločeno, temveč se prepletajo: dober sistem javnega prevoza je lahko čist, cenovno dostopen in socialno vključujoč , medtem ko model, osredotočen izključno na zasebni avtomobil, ponavadi ustvarja neenakosti, onesnaževanje in visoke stroške.
Ključna načela trajnostne mobilnosti na španskem ozemlju
Poleg teh glavnih stebrov je trajnostna mobilnost utelešena v vrsti načel , ki vodijo praktične odločitve glede urbanističnega načrtovanja, naložb v infrastrukturo in načrtovanja prometnih storitev.
Prvo načelo je intenzivna uporaba obnovljivih virov energije v prometu , tako za pogon električnih vozil kot za oskrbo železniškega omrežja ali pripadajoče infrastrukture (postaje, vozlišča, polnilne postaje itd.) z električno energijo.
Osrednjega pomena je tudi zmanjšanje ogljičnega odtisa cestnega prometa , ki ostaja največji onesnaževalec. Da bi to dosegli, si prizadevajo za obnovo voznega parka, izboljšanje učinkovitosti motorjev, uvedbo pametne logistike in spodbujanje prehoda na manj onesnažujoče možnosti prevoza.
Drug ključni element je aktivna mobilnost: hoja in kolesarjenje . Ta načina prevoza poleg tega, da ne povzročata emisij, spodbujata zdrav način življenja, zmanjšujeta pritisk na prometne zastoje in izboljšujeta kakovost javnega prostora, če se mesta prilagodijo s širokimi pločniki, kolesarskimi stezami in območji za pešce.
Javni prevoz je prav tako temelj tega pristopa: učinkoviti in dobro povezani avtobusni, podzemni, tramvajski in železniški sistemi lahko znatno zmanjšajo število zasebnih avtomobilov na cestah. To zahteva ustrezno pogostost storitev, privlačne cene in učinkovito načrtovanje, ki povezuje soseske, industrijske parke in okoliške občine.
Nenazadnje se spodbuja intermodalnost , kar pomeni kombiniranje različnih načinov prevoza, tako da lahko eno samo potovanje brezhibno vključuje vlak, avtobus, kolo ali hojo. To zahteva dobro zasnovane prestopne točke, jasne informacije in digitalna orodja, ki olajšajo načrtovanje in plačevanje potovanj.
Izzivi in ovire za trajnostno mobilnost v Španiji
Kljub napredku se prehod na resnično trajnostno mobilnost sooča z ovirami , ki niso le tehnične, temveč tudi ekonomske, kulturne in politične. Sprememba načina prevoza ni nekaj, kar se zgodi čez noč.
Ena glavnih težav so visoki začetni stroški številnih čistih tehnologij , kot so elektrifikacija avtobusnih voznih parkov, gradnja nove železniške infrastrukture ali postavitev visokozmogljivih polnilnih postaj. Čeprav lahko dolgoročno ustvarijo prihranke, zahtevajo znatno začetno naložbo.
K temu se doda še določen odpor do spreminjajočih se navad mobilnosti . Mnogi ljudje še vedno raje uporabljajo zasebne avtomobile zaradi udobja, zaznane varnosti ali pomanjkanja privlačnih alternativ. Premagovanje te inercije zahteva ozaveščevalne kampanje, spodbude in predvsem ponudbo javnih in aktivnih prevoznih možnosti, ki resnično konkurirajo avtomobilom.
Drug ključni izziv je potreba po ustrezni in dobro povezani infrastrukturi . Da bi bilo mogoče pustiti avtomobil doma, so bistvenega pomena obsežna omrežja javnega prevoza, neprekinjene kolesarske steze, dostopni pločniki in križišča, kjer je enostavno prestopati – nekaj, kar je v mnogih mestih in na podeželju še vedno v razvoju.
Nenazadnje je tu še izziv usklajevanja več uprav: država, avtonomne skupnosti in občine morajo delovati v isto smer , s skladnimi strategijami, ki preprečujejo podvajanje, vrzeli v storitvah ali nedoslednosti v predpisih, ki vplivajo na izvajanje trajnostne mobilnosti.
Vloga načrta za okrevanje pri trajnostni mobilnosti
V zadnjih letih je bil glavni gonilnik preobrazbe mobilnosti v Španiji Načrt za okrevanje, preobrazbo in odpornost, financiran z evropskimi sredstvi programa NextGenerationEU. Cilj tega programa ni le oživiti gospodarstva, temveč ga tudi posodobiti ter ga narediti bolj zelenega in digitalnega.
V okviru načrta sta dve od 31 komponent osredotočeni na mobilnost : komponenta 1, namenjena načrtu šokantnih ukrepov za trajnostno, varno in povezano mobilnost v urbanih in metropolitanskih območjih, ter komponenta 6, ki se širše osredotoča na trajnostno, varno in povezano mobilnost na celotnem ozemlju.
Do danes je bilo mobiliziranih več kot 12.000 milijard evrov za naložbe, povezane s trajnostno mobilnostjo, razogljičenjem prometa, digitalizacijo podjetij v sektorju in izboljšanjem cestne, železniške in druge infrastrukture.
Ta prizadevanja so strukturirana okoli več prednostnih področij: zmanjšanje emisij v mestih, posodobitev nacionalnega prometnega omrežja za prilagoditev standardom vseevropskega prometnega omrežja, spodbujanje železnic pri pretoku blaga in programi usposabljanja za digitalizacijo sektorja.
V številkah načrt med drugim vključuje 5.100 milijarde za trajnostno mestno mobilnost , približno 5.000 milijard za prometno infrastrukturo na nacionalni ravni , približno 1.850 milijarde za razogljičenje tovornega prometa in 20 milijonov za usposabljanje strokovnjakov za promet na področju digitalnih veščin.
Trajnostna mobilnost v španskih mestih
Mesta so glavno bojišče: v njih se koncentrira promet, onesnaževanje in hrup , hkrati pa so tudi prostor, kjer lahko politike trajnostne mobilnosti hitreje in vidneje vplivajo na vsakdanje življenje milijonov ljudi.
Z več kot 5.100 milijarde evrov, namenjenih urbanemu okolju , načrt za okrevanje podpira projekte za zmanjšanje emisij, spodbujanje aktivne mobilnosti, izboljšanje javnega prevoza in preoblikovanje ulic, da bi bile bolj prijetne za življenje in manj odvisne od avtomobilov.
Ključni del teh sredstev je namenjen politikam aktivne mobilnosti, kot so kolesarske steze in območja za pešce . Ministrstvo je med občine in regionalne vlade razdelilo več kot 850 milijonov evrov za prilagoditev mestnih prostorov pešcem in kolesarjem, vključno z novimi kolesarskimi potmi in sistemi javnih koles.
Ti ukrepi niso omejeni le na opeko in asfalt: spodbujajo tudi digitalizacijo upravljanja mobilnosti z inteligentnimi sistemi za nadzor prometa, informacijami za uporabnike v realnem času, aplikacijami za mobilnost kot storitev (MaaS) in rešitvami za integracijo različnih načinov prevoza v brezhibno izkušnjo.
Vse to prispeva k modelu mesta, osredotočenemu na izboljšanje kakovosti zraka, zmanjšanje prometnih zastojev in pridobivanje javnega prostora za bolj družabno in zdravo rabo, kar je še posebej pomembno v kontekstu podnebne krize in iskanja prijaznejših urbanih okolij.
Naložbe v infrastrukturo in prometno omrežje
Poleg mest Španija izvaja temeljito posodobitev svoje prometne infrastrukture z namenom popolne vključitve v vseevropsko prometno omrežje in okrepitve svojega položaja logističnega središča v južni Evropi.
Načrt za okrevanje namenja več kot 5.000 milijard evrov za dokončanje in posodobitev nacionalnega omrežja , ki vključuje železniške, cestne in zračne projekte, vedno z merili trajnosti in energetske učinkovitosti.
Največji del te naložbe, približno 4.275 milijarde evrov, je namenjen železniškemu omrežju , pri čemer imajo vlaki prednost kot ključni način prevoza potnikov in tovora. Poseben poudarek je na razvoju sredozemskih in atlantskih koridorjev, ki sta bistvena za povezljivost z Evropo.
Približno 590 milijonov je načrtovanih tudi za izboljšanje in prilagoditev cest evropskim varnostnim in trajnostnim standardom, s čimer se pri načrtovanju in delovanju te infrastrukture uvedejo merila za energetsko učinkovitost , zmanjšanje emisij in odpornost na podnebne spremembe.
V letalskem sektorju je načrtovana naložba v višini 135 milijonov evrov za dokončanje projekta enotnega evropskega neba , ki bo omogočil učinkovitejše upravljanje zračnega prostora, skrajšanje poti, zmanjšanje časa letenja in zmanjšanje vpliva letalstva na okolje.
Ti ukrepi skupaj želijo izboljšati notranjo in zunanjo povezljivost Španije , olajšati pretok ljudi in blaga ter preiti na bolj konkurenčen prometni sistem, usklajen z evropskimi podnebnimi cilji.
Dekarbonizacija tovornega prometa
Tovorni promet je eden od sektorjev, kjer je zmanjšanje emisij najzahtevnejše zaradi zgodovinske teže tovornjakov na cestah in potrebe po vzdrževanju zanesljivih in konkurenčnih logističnih verig za gospodarstvo.
Zavedajoč se tega izziva, načrt za okrevanje namenja približno 1.790–1.850 milijonov evrov za ukrepe, namenjene razogljičenju tovornega prometa, ki združujejo naložbe v infrastrukturo in tehnologijo.
Ključni cilj je spodbujati uporabo železnice za tovorni promet , s čimer bi se železniške proge učinkoviteje povezale s pristanišči in logističnimi centri, tako da bi se lahko znaten del blaga preusmeril s cest na železnico.
Hkrati se spodbuja multimodalna logistika in digitalizacija transportne verige z uporabo tehnoloških orodij za optimizacijo poti, zmanjšanje praznih kilometrov in izboljšanje sledljivosti, kar se odraža v manj emisijah in učinkovitejši rabi virov.
Vzporedno se odpira pot prenovi cestnega prometa v smeri vozil z nizkimi ali ničelnimi emisijami , zlasti v profesionalnih voznih parkih, s pričakovanjem prihodnosti, v kateri bodo tovornjaki in dostavna vozila na električni ali alternativni pogon pridobili na pomenu, z večjim poudarkom na pridobivanju kritičnih surovin, potrebnih za baterije in električne sisteme.
Usposabljanje in digitalizacija v prometnem sektorju
Preobrazba ni le stvar betona in jekla: mobilnost prihodnosti zahteva nova strokovna znanja in močno zavezanost digitalizaciji v celotnem prometnem ekosistemu, od operaterjev do uprav.
Zato je načrt za okrevanje namenil 20 milijonov evrov za programe usposabljanja na področju digitalizacije, namenjene prometnemu sektorju, ki so zasnovani tako, da pomagajo podjetjem in delavcem pri prilagajanju tehnološkim spremembam, ki povzročajo revolucijo v mobilnosti.
Ti programi zajemajo področja, kot so upravljanje podatkov o mobilnosti, uporaba pametnih orodij za načrtovanje poti ali upravljanje voznega parka, vključevanje rešitev mobilnost kot storitev ter integracija digitalnih plačilnih in rezervacijskih sistemov.
Ideja je, da bo to usposabljanje prispevalo k izboljšanju konkurenčnosti poslovne strukture, povezane s prometom, in sicer z izkoriščanjem priložnosti ekološkega in digitalnega prehoda, namesto da bi jih trpeli kot grožnjo.
Hkrati večja digitalna kultura v sektorju omogoča izvajanje inovativnih rešitev , ki pomagajo zmanjšati emisije, izboljšati varnost v cestnem prometu in uporabniku ponujajo enostavnejšo in bolj prilagojeno potovalno izkušnjo.
Strategije, zakonodaja o trajnostni mobilnosti in regulativne spremembe
Španija poleg teh naložb razvija strateški in zakonodajni okvir , ki bo v naslednjem desetletju zagotavljal stabilnost in skladnost politik mobilnosti, usklajen z evropskimi prednostnimi nalogami in zahtevami državljanov.
Strategije za varno, trajnostno in povezano mobilnost že obstajajo in opisujejo načrt za vladne ukrepe na področju infrastrukture in prometa. Te strategije temeljijo na načelih, kot so varnost v cestnem prometu, okoljska trajnost in digitalna povezljivost.
V tem okviru izstopa osnutek zakona o trajnostni mobilnosti , ki ga je Svet ministrov odobril kot predhodni korak pred parlamentarno obravnavo. Njegov cilj je sistematično določiti osnovna načela, ki naj bi vodila politike javne mobilnosti po vsej državi.
Ta prihodnja zakonodaja mobilnost razume kot resnično socialno pravico , ki jo morajo javni organi zagotavljati in varovati, s čimer se zagotovi, da imajo ljudje dostop do ustreznih prevoznih storitev, ne glede na njihov kraj bivanja ali ekonomski položaj.
Štiri glavna načela, ki navdihujejo osnutek, so: mobilnost kot socialna pravica, zavezanost čistemu in zdravemu modelu , spodbujanje digitalnega in inovativnega prometnega sistema ter prizadevanje za čim večjo učinkovitost naložb v korist splošnega interesa.
Specifični ukrepi: poslovni načrti, območja z nizkimi emisijami in polnilne postaje
Novi regulativni pristop se odraža v zelo specifičnih ukrepih, namenjenih podjetjem, upravam in državljanom , da bi pospešili prehod na model mobilnosti z nižjimi emisijami ogljika in večjim zdravjem.
Ena od smeri delovanja je obveznost nekaterih delovnih mest, da razvijejo načrte za trajnostni promet , s katerimi si prizadevajo, da veliki delodajalci spodbujajo alternative zasebnemu avtomobilu, kot so javni prevoz, souporaba avtomobilov, kolesa ali delo na daljavo, kjer je to mogoče.
Načrtujejo se tudi zahteve, da morajo nekatere stavbe imeti polnilne postaje za električna vozila , kar bo olajšalo uvajanje električne mobilnosti in zmanjšalo eno glavnih ovir za njeno uvedbo, ki je pomanjkanje dostopne polnilne infrastrukture.
V mestih se spodbuja vzpostavitev con z nizkimi emisijami in omejitve prometa vozil, ki najbolj onesnažujejo okolje , ukrepi, ki se v številnih španskih občinah že izvajajo za izboljšanje kakovosti zraka in pospešitev razogljičenja voznega parka.
V energetskem sektorju se preučujejo ukrepi, ki bi državi omogočili lažjo namestitev visokozmogljivih polnilnih postaj na zemljiščih ob cestah, pri čemer bi določili jasne obveznosti in roke za zagotovitev zadostnega omrežja polnilnic po vsej državi.
Vzporedno s temi ukrepi se ohranja prizadevanje za električno mobilnost in pobude za lastno porabo , tako da se promet in proizvodnja obnovljive energije medsebojno krepita v boju proti podnebnim spremembam.
Mobilnost v Španiji v primerjavi z Evropo in realnost med podeželjem in mestom
V primerjavi z drugimi državami v regiji si je Španija v zadnjih dveh ali treh desetletjih izjemno prizadevala za novo prometno infrastrukturo, zlasti glede omrežja hitrih železnic ter izboljšanja cest in logističnih vozlišč.
Ta zaveza je omogočila, da je bil sistem javnega prevoza relativno učinkovit v primerjavi z drugimi evropskimi državami, zlasti v velikih metropolitanskih območjih, kjer so dobro razvita omrežja podzemne železnice, primestnega železniškega prometa in avtobusov, ki povezujejo bližnje soseske in občine.
V medkrajevnih povezavah je avtobusno omrežje še posebej gosto , na nekaterih območjih celo bolj kot železniško omrežje, in povezuje številna majhna mesta in oddaljena območja ter igra temeljno vlogo pri teritorialni koheziji.
Vendar pa je realnost na podeželju zapletena: pogostost storitev je odvisna od cilja, sezone ali praznikov , v mnogih primerih pa vozni redi niso dovolj prilagodljivi ali konkurenčni avtomobilom za tiste, ki živijo zunaj velikih mest.
Posledično se mnogi državljani , kljub dobro razvitemu javnemu sistemu, v določenih situacijah odločajo za taksije, pri čemer izkoriščajo dejstvo, da so cene te storitve v Španiji običajno nižje kot v drugih državah EU, čeprav ima to vpliv na okolje, ki zahteva prehod na vozni park z nizkimi emisijami.
Prihodnost storitev mobilnosti: proti letu 2025 in naprej
Napovedi za prihodnja leta kažejo na temeljito preobrazbo voznega parka in načina organizacije storitev mobilnosti tako v Španiji kot v preostali Evropi, ki jo bo spodbudil ekološki prehod.
V konkretnem primeru taksijev se pričakuje, da bo v nekaj letih večina starih vozil nadomeščena z modeli z nizkimi ali celo popolnoma brez emisij, zlasti v velikih mestih, kjer veljajo strogi okoljski predpisi.
Hkrati so različne regulativne pobude, ki so v teku, namenjene pospešitvi izvajanja resnično trajnostne mobilnosti in zmanjšanju negativnih vplivov prometa na okolje z vse bolj zahtevnimi cilji glede emisij.
Strategije urbane mobilnosti vključujejo tudi utrjevanje območij z nizkimi emisijami, širitev kolesarskih in pešpoti ter vse večjo integracijo med javnim prevozom, mikromobilnostjo (skuterji, souporaba koles) in storitvami na zahtevo.
Vzporedno s tem naj bi tehnološki napredek in digitalizacija še naprej ustvarjala nove poslovne modele in storitve mobilnosti , ki združujejo različne načine prevoza in uporabniku ponujajo bolj prilagodljivo, prilagojeno in okolju prijazno izkušnjo.
Vse te politike, naložbe, regulativne spremembe in tehnološki razvoj pomenijo, da sta promet in mobilnost v Španiji na prelomnici , z ogromnimi izzivi, a tudi z zelo pomembnimi priložnostmi za izgradnjo čistejšega, učinkovitejšega, varnejšega in dostopnejšega sistema, ki izboljšuje vsakdanje življenje in varuje okolje za prihodnje generacije.