Vlade Španija, Nemčija, Italija, Portugalska in Avstrija Sprejeli so nenavaden skupni korak: Evropski komisiji so poslali uradno pismo, v katerem zahtevajo nov usklajen davek na izjemni dobički energetskih podjetijPobuda prihaja sredi naraščajočih cen nafte in plina zaradi konflikta na Bližnjem vzhodu in vojne z Iranom, kar ponovno obremenjuje evropsko gospodarstvo.
Peticija, datirana na 3 april in o katerem je bila Evroskupina že razpravljala 27. marca, si prizadeva, da bi Evropska unija oblikovala instrument začasne solidarnosti zaradi česar del dobička, ki ga ustvarijo velika podjetja v sektorju, služi za zmanjšanje računov za energijo za domove in podjetja in omejiti inflacijo, s čimer se prepreči nadaljnje obremenjevanje nacionalnih proračunov.
Skupna pobuda za obdavčitev nepričakovanih dobičkov
V pismu finančni ministri petih držav pojasnjujejo, da geopolitične napetosti na Bližnjem vzhodu Zaradi teh dogodkov so se cene surove nafte in plina ponovno zvišale, kar je znatno obremenilo gospodarstvo EU in denarnice evropskih državljanov. Glede na ta scenarij menijo, da je bistveno, da tisti, ki se registrirajo izjemni dobički dodatno prispevati.
Dokument sta med drugim podpisala prvi podpredsednik in španski minister za gospodarstvo, trgovino in podjetništvo, Carlos Body, skupaj z Giancarlo Giorgetti (Italija), Joaquim Miranda Sarmento (Portugalska), Lars Klingbeil (Nemčija) in Markus Marterbauer (Avstrija). Vsi zahtevajo, da Bruselj hitro pripravi Mehanizem prispevkov na evropski ravni, ki temelji na trdni pravni podlagi in je združljiv z ukrepi, ki jih vsaka država članica že uporablja sama.
Peterica ministrov poudarja, da bi imel ta davek dvojni namen: po eni strani, zajeziti naraščajočo inflacijo financiranje začasne pomoči potrošnikom in podjetjem brez povečanja javnofinančnega primanjkljaja; in po drugi strani preprečevanje, da bi stroški energetske krize bremenili izključno davkoplačevalci in končni uporabniki energije, medtem ko del sektorja kopiči precej višje donose kot običajno.
Pismo, do katerega so dostopali različni evropski mediji, vztraja, da bi bila usklajena odločitev na ravni EU učinkovitejša od zgolj nacionalnega odziva, zlasti glede na čezmejno naravo obsežnih izbruhov. multinacionalne naftne in plinske družbe ki delujejo na evropskem in svetovnem trgu.
Sporočilo o politični enotnosti in pravičnejši porazdelitvi bremena
Poleg zbiranja sredstev podpisniki poudarjajo tudi politična razsežnost predloga. Po njegovem mnenju bi evropski sporazum poslal jasen signal tako državljanom kot trgom, da države članice "So enotni in sposobni ukrepati" na usklajen način za reševanje gospodarskih posledic vojne.
V več odlomkih besedila se ponavlja misel, da tisti, ki so izkoriščanje posledic konflikta Morajo »opraviti svoj del«, da bi ublažili breme, ki ga nosi celotno prebivalstvo. Ideja je, da stroški krize ne bi smeli pasti na najšibkejše člene v verigi – gospodinjstva, mala in srednja podjetja ali delavce –, temveč bi se morali bolj pravično porazdeliti med vse deležnike.
Ministri opozarjajo, da je Evropa zelo odvisna od uvoženo gorivo Zaradi tega je EU še posebej ranljiva za kakršne koli motnje v svetovnih dobavnih poteh. Napetosti v Hormuški ožini, skozi katero poteka ključni obseg svetovne trgovine z nafto in plinom, in napadi v regiji so povzročili znatno zvišanje mednarodnih cen, kar je posledično vplivalo na nakupovalna košarica in poslovni stroški.
V tem kontekstu vztrajajo, da je »sodelovanje in iskanje evropske rešitve pravi pristop«, tako za stabilizacijo gospodarstva EU kot za okrepitev vtisa notranji pogon To se dogaja v času, ki ga zaznamuje geopolitična negotovost. Poleg tega ukrep uživa podporo vlad z različnimi ideološkimi usmeritvami, kar krepi njegovo medstrankarsko privlačnost.
Evropska komisija je že izjavila, da bo hitro pregledal Predlog je namignil, da je na mizi možnost ponovne aktivacije ali prilagoditve nekaterih kriznih orodij, uporabljenih med prejšnjim valom cen energije, pa tudi okrepitev davčni in carinski nadzor.
Precedens: mehanizem solidarnosti iz leta 2022 po invaziji na Ukrajino
Trenutni predlog ne temelji na ničli. Pet držav članic se zanaša na precedens Uredba (EU) 2022/1854, odobren oktobra 2022 kot nujni odziv na cenovni šok, ki ga je povzročila ruska invazija na Ukrajino. Ta instrument je uvedel začasni solidarnostni prispevek o izrednih dobičkih naftnih in plinskih družb, s čimer je med drugim določil minimalni davek v višini 33 % na dobiček, ki je za več kot 20 % presegel povprečje prejšnjih štirih let.
Kot se ministri spominjajo, je ta mehanizem omogočil zajeti del presežka ki jih je povzročila kriza, za financiranje neposrednih ukrepov pomoči in omejitev neposrednega vpliva na gospodinjstva in podjetja. Z njihovega vidika trenutne razmere predstavljajo tehnične in fiskalne vzporednice dovolj, da bi si opomogli od podobnega pristopa, čeprav prilagojenega novemu kontekstu in z bolj izpopolnjeno zasnovo davka.
Ena od novosti, ki jih izpostavljajo, je možnost vključitve, na bolj specifičen način, dobiček, ustvarjen v tujini velikih multinacionalnih naftnih družb. Leta 2022 se je solidarnostni prispevek osredotočal predvsem na dohodek, ustvarjen v EU; zdaj pet držav predlaga, da preučijo, »če in kako« bi lahko vključili tudi nekatere dobičke, ustvarjene zunaj EU, pa tudi določitev davčne osnove.
S tem si prizadevajo za bolj ciljno usmerjen davčni sistem, ki natančneje zajema presežek kapitala ki so jih ta podjetja pridobila zaradi nestanovitnosti energetskih trgov med vojno. Na ta način upajo, da bodo preprečili, da bi veliki dobički, ki so navsezadnje povezani z isto dinamiko konfliktov in naraščajočih cen, izpadli iz področja uporabe davka.
Vzporedno pismo opozarja, da je EU leta 2022 že aktivirala druge politike v izrednih razmerah Ukrepi, povezani z energijo, kot so začasna omejitev cene plina na veleprodajnem trgu, obvezni cilji zmanjšanja povpraševanja in ukrepi za omejitev nekaterih tarif in davkov za električno energijo, so vsi namenjeni omejevanju naraščajočih računov za energijo.
Kako bi to vplivalo na Španijo: davčna zgodovina in že vzpostavljeni ukrepi
V španskem primeru bi evropski predlog dopolnil obstoječo mrežo fiskalni in podporni ukrepi že uporabljeni v zadnjih letih za izravnavo stroškov energije. Kongres je odobril začasni davek na dohodek velikih energetskih podjetij, ki se je uporabljal za poslovni leti 2022 in 2023, je vplival na podjetja z letnim prometom, ki presega 1.000 milijardo evrov, ustvarjenim z njihovo dejavnostjo na nacionalnem trgu.
Ta davek je obsegal davek na 1,2 % od neto zneska prometa V Španiji je v dveh letih ustvaril približno 5.850 milijarde evrov prihodkov, kažejo podatki ministrstva za finance. Vendar je ukrep potekel leta 2025, ko njegov podaljšan ukrep v parlamentu ni bil sprejet, kar je sprožilo razpravo o tem, kako zagotoviti nadaljnji prispevek sektorja, ne da bi pri tem ustvarili pravno negotovost.
Poleg tega začasnega davka vlada odobrava zaporedne protikrizni paketi osredotočen na energijo. Med drugimi ukrepi so bili odobreni naslednji Znižanja DDV električne energije in plina, znižanja posebnega davka na ogljikovodike, neposredne pomoči na liter goriva sektorjem, kot so profesionalni promet, kmetijstvo, živinoreja in ribištvo, omejitev najvišje prodajne cene jeklenk z butanom in propanom ali okrepitev socialni bonus elektriko za ranljiva gospodinjstva.
V zadnjem času je bilo več teh pobud ohranjenih in prilagojenih s protikriznimi odloki, ki jih je potrdil Kongres, med drugim davčne spodbude za energetsko učinkovitost – kot so olajšave pri dohodnini za namestitev sončnih kolektorjev – in pogoji, da podjetja, ki prejemajo javno pomoč, ne morejo odpustiti ali zmanjšati določenih delavskih pravic, medtem ko so deležna te podpore.
Kar zadeva goriva, so davčni ukrepi neposredno vplivali na cene na bencinskih črpalkahGlede na najnovejši bilten Evropske unije o nafti, ki je naveden v besedilih, je cena litra bencina v Španiji po vrsti podražitev v povprečju okoli 1,557 evra. padec za 17 centov V enem tednu, medtem ko dizel stane okoli 1,777 evra, se je znižal za približno 11 centov, kar je pomenilo prvo opazno umiritev od začetka novega vzpona.
Trenutni energetski kontekst: od konflikta v Iranu do inflacijskega pritiska
Takojšen sprožilec za to novo davčno ofenzivo je vojaški napadi in odprte napetosti med Združenimi državami, Izraelom in IranomTi dogodki so ponovno sprožili strahove pred motnjami v oskrbi in zvišali stroške prevoza surove nafte. Delna zaprtje ali ogrožanje strateških točk, kot je Hormuška ožina, je sprožilo znatno povečanje mednarodnih cen nafte in plina.
Glede na podatke, ki jih navajajo evropski organi, cene plina v Evropi Od izbruha nove faze konflikta konec februarja so se zvišale za več kot 70 %, medtem ko cena sodčka surove nafte ohranja očitno bikovski trendTa situacija spominja na tisto iz leta 2022, ko je ruska invazija na Ukrajino sprožila podoben šok, čeprav ima EU zdaj večjo prisotnost obnovljive energije in nekoliko širšo diverzifikacijo dobaviteljev.
Kljub temu napredku Bruselj še naprej izraža zaskrbljenost glede ponudbe rafinirani naftni derivati, kot sta reaktivno gorivo ali dizel, ki sta bistvena za promet in industrijo. Evropski komisar za energijo, Dan JørgensenPoudaril je, da bi lahko ti segmenti utrpeli še posebej močne pritiske, če bi nestabilnost na Bližnjem vzhodu trajala predolgo.
Pet ministrov, ki spodbujajo novi davek, trdi, da bi prihodki, povezani s tem izrednim prispevkom, omogočili začasna finančna pomoč Ti ukrepi so namenjeni predvsem najbolj ranljivim potrošnikom in nekaterim ključnim proizvodnim sektorjem, hkrati pa pomagajo ublažiti splošno rast cen. Vse to, poudarjajo, bo doseženo brez nadaljnjega bremena javnih financ, ki so že tako obremenjene zaradi prizadevanj po pandemiji.
Z vidika vlad podpisnic bi bila alternativa neukrepanju sprejetje scenarija, v katerem del energetske industrije izkorišča izključno porast cen, medtem ko se preostali del gospodarstva in gospodinjstva soočajo z zvišanjem življenjskih stroškov, ki daleč presega rast njihovih dohodkov, s posledičnim tveganjem ... izguba kupne moči in poslabšanje konkurenčnosti.
Pobuda Španije, Nemčije, Italije, Portugalske in Avstrije skupaj kaže sliko, v kateri obdavčitev dobička od energije Ponovno je postal središče evropske razprave, tokrat s poudarkom na bolj prefinjenem, usklajenem in ciljno usmerjenem odzivu na izjemne dobičke, povezane z vojno na Bližnjem vzhodu. Zdaj je na Evropski komisiji, da oceni pravno in tehnično izvedljivost tega novega davka ter se odloči, v kolikšni meri bo ponovno izdala, razširila ali preoblikovala nabor orodij, ki so bila že uporabljena leta 2022, da bi poskušala breme energetske krize bolj pravično porazdeliti med podjetja, države in državljane.
